בית המשפט קורא למימוש זכויות העובדים הזרים

מאת: עו"ד צבי קן-תור, עו"ד עמית עכו

פורסם בשנת 2003

בימים בהם מחמירה רשות ההגירה עם העובדים הזרים, מדגיש בית המשפט המחוזי בירושלים כי הפעלת הסמכויות שהוקנו לרשויות כלפי עובדים זרים, חייבת להיעשות בסבירות ובמידה הראויה, וכי אסור שהקשר בין העובד הזר למעבידו יהפוך את העובד למי שנתון לחסדי המעביד, בלא יכולת לממש את זכויותיו כעובד וכאדם!

בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית המשפט לעניינים מינהליים, דן ביום 17.2.03 (עתמ 398/03 ברני קר נ' שר הפנים ואח') בעתירה מנהלית למנוע גירוש מישראל של עובד זר, אשר פוטר חודשיים קודם לכן ממעסיקו, וטרם מצא עבודה חדשה.
בפסק דין זה קבעה כבוד השופטת יהודית צור כי:
"...יצוין כי הרשיון ניתן לעובד הזר לצורך עבודה אצל מעסיק מסוים. עם זאת, ייתכנו מקרים בהם יסתיימו יחסי העבודה בין העובד הזר למעסיק, ומצב דברים זה מחייב התייחסות מיוחדת של הרשות, תוך מתן תקופת זמן לעובד הזר להתארגנות מחדש, למציאת מעסיק חדש ולהסדרת מעמדו החוקי אצל המעביד החדש...אסור בשום פנים ליצור מצב דברים בו ישמש העובד הזר בן ערובה אצל המעביד ולא יהיה לו החופש לממש את זכותו כאדם וכעובד לעבוד בתנאים מקובלים ואנושיים."
מכיוון שטרם פורסו ברבים נהלי משרד הפנים ביחס למעבר בין מעסיקים וביחס למעמדו החוקי של העובד במהלך תקופת המעבר נפסק כי:
"...כאשר מדובר בעובד זר שיש לו רשיון שהיה בארץ, בנסיבות בהן הוא נאלץ לעזוב את מקום העבודה הרשום ברשיון, ככלל אין מקום לנקוט כלפיו מיידית בהליך קיצוני של מעצר. במצב דברים זה יש לערוך בירור מסודר עם העובד בדבר הסיבות שהביאוהו לעזיבת המעביד, ובמיוחד יש להעמידו על זכויותיו ולשחררו, במקרים המתאימים, בתנאי ערבות סבירים בהם יוכל לעמוד..."
בסיכום פסק הדין קבעה כבוד השופטת כי הפעלת הסמכויות שהוקנו לרשויות כלפי עובדים זרים, חייבת להיעשות בסבירות ובמידה הראויה, וכי אסור שהקשר בין העובד הזר למעבידו יהפוך את העובד למי שנתון לחסדי המעביד, בלא יכולת לממש את זכויותיו כעובד וכאדם! כמו כן, ועד לפרסום נוהל מעבר עובדים זרים, הורתה השופטת את הרשויות המוסמכות למעצר ולמשמורת של עובדים זרים, שלא למהר ולנקוט בהליך הדרסטי של מעצר, ולהסתפק בחלופות מתאימות שיאפשרו הסדרת "מעמדו" של העובד הזר, בהתאם להוראות הדין.