פולין - תהליך קבלת אשרת עבודה

מאת: משרד עו"ד קן-תור & עכו

מעודכן - ספטמבר 2008

סקירת התהליך:

· תהליך קבלת אשרת עבודה הוא רב-שלבי הדורש הן את אישור הרשויות הרלבנטיות בפולין והן את אישור הקונסוליות במדינת מוצאו של העובד הזר.

· הדרישות וההליכים משתנים בהתאם למקום בו מיועד העובד לעבוד, ובהתאם לרשויות הממשלתיות בעלות סמכות השיפוט באותו איזור.

· אין הוראה המאפשרת לעובד זר לשנות את מעמדו ממעמד של מבקר למעמד של עובד בזמן שהותו בפולין.

הדרישות:
אשרת עבודה מוגדרת ע"י איכות העבודה המתבצעת ולא לפי משך השהות בלבד. פעילויות המוגדרות כעבודה לצורך השגת אשרת העבודה, אינה יכולה משפטית להינתן למי שנמצא בסטאטוס של מבקר.
אין הגדרה ברורה לפעילויות העסקיות המותרות לביצוע תחת אשרת עבודה. באופן כללי פעילויות עסקיות מותרות המוגבלות לתקופות קצרות כוללות פגישות, הדרכה, ועידות וניהול משא ומתן טרם חתימה על חוזה. גם התקנת ציוד מכאני והערכה של רכיבים טכניים, טכנולוגיות ותהליכים.
עם זאת, פעילויות אלה ילקחו בחשבון בשקלול עם גורמים נוספים כגון: מספר הימים בהם ישהה העובד הזר במדינה; היקף הפעילות העתידה להתבצע וכן מיקום הפעילות, בין אם באתר בנייה או במבנה תעשייתי.

עבור הפעילויות המוגדרות כעבודה, נדרשת אשרת עבודה. הרשימה הלא ממצה הבאה מדגימה את סוגי הגורמים הנלקחים בחשבון בחיפוש אחר ההגדרה לדרישות החלות על המעביד.

העובדות והנסיבות נשקלות כל מקרה לגופו:

· מיקום תשלום השכר וקבלת תגמולים מכל סוג שהוא;

· קיומו של חוזה עבודה בתחומי מכירה או שירות;

· ביצוע פעילויות עבורן מחייבים לקוחות;

· מיקום;

הקפדה על היקף ביצוע פעילויות מקצועיות נוספות; רמת הסיכון בצירוף עם המיקום ו/או הפעילות.

 
סנקציות:

· העסקת עובדים זרים ללא אשרת עבודה נחשבת לעבירה על חוקי העבודה בפולין, ותביא להטלת סנקציות הן על החברה והן על העובד הזר.

· על החברה המעסיקה יוטל קנס של 3,000 זלוטי פולני (בערך 1,100 דולר ארה"ב) וכן תישלל זכותה להעסקת עובדים זרים לתקופה של שנה.

· מהעובד הזר תישלל הזכות לקבלת אשרת עבודה, והוא עלול להיות מגורש בגין הפרת דרישות המגורים בפולין.
כמו כן עלול העובד הזר להיכנס ל"רשימה שחורה" המכילה בתוכה את אלה אשר עברו עבירות בתחום ההגירה, ועקב כך עלולה בעתיד להימנע כניסתו למדינות נוספות.

לוח זמנים:
זמן קבלת אשרת עבודה למומחה בפולין, מרגע הגשת הבקשה, הוא שלושה חודשים לפחות. התהליך מתחיל עם הגשת הבקשה לאשרת עבודה למשרד העבודה המקומי במקום עבודתו העתידית של העובד בפולין. לאחר מכן, עוברת הבקשה לקונסוליית פולין במדינת במדינת מגוריו של העובד. התהליך מסתיים עם הגעתו של העובד ללשכת התעסוקה המקומית במקום עבודתו העתידית בפולין.

במידה ומדובר במשפחה ולא רק בעובד מומחה, צפוי התהליך להתארך, בין השאר עקב הצורך בקבלת אישור נוטריוני לתרגום ואישור אפוסטיל לכל מסמך רשמי